+1 2024-12-20 0 Comments

国家能源局明确2025年能源工作十大重点 | 新能源和双碳政策简报(12月第3期)

2024-12-20

本期你会看到:

  • 国家能源局明确2025年能源工作十大重点!
  • 南方两个细则大调整!新增风光配储能补偿,独立储能调峰/一次调频/AGC补偿下降!
  • 山东:分布式储能享受容量补偿!租赁集中式储能的新能源优先并网!

国家政策及要闻:

国家能源局明确2025年能源工作十大重点!(1215日)

12月15日,2025年全国能源工作会议在京召开。国家能源局党组书记、局长王宏志作工作报告。

国家能源局党组书记、局长王宏志表示,明年和“十五五”时期是加快构建新型能源体系、推动能源高质量发展、高水平安全的关键时期,能源行业要对标对表党的二十届三中全会重大决策部署,深入分析能源发展改革新形势新要求,着力破除制约高质量发展的体制机制弊端,进一步激发和增强发展活力。必须扎实做好应对各种风险挑战的准备,必须加快发展新质生产力,必须更加坚定推进全面深化改革,必须着力提高监管效能和水平。

此次会议明确了2025年能源工作的十方面重点。一是深入学习贯彻习近平总书记重要论述和重要指示批示精神,以更高标准践行能源安全新战略。加快规划建设新型能源体系,坚持以科技创新为引领、体制改革为动力、安全充裕为前提、经济可行为基础,逐步建立以非化石能源为供应主体、化石能源为兜底保障、新型电力系统为关键支撑、绿色智慧节约为用能导向的新型能源体系,推动贯彻落实能源安全新战略取得更大成果。

二是深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,纵深推进能源改革和法治建设。加快构建适应新型能源体系的体制机制,初步建成全国统一电力市场,优化油气管网运行调度机制,推进自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革,以贯彻实施《能源法》为契机夯实能源法治根基。

三是更好发挥导向引领作用,统筹推进能源规划编制实施。加强规划实施动态监测,力争“十四五”能源规划圆满收官。科学谋划编制“十五五”能源规划,坚持全国能源规划“总体一盘棋”理念,统筹推动省级能源规划编制。

四是扛牢能源安全首要职责,全面增强供应保障能力。强化底线思维和战略定力,全力完成能源保供任务,发挥好煤炭煤电兜底保障作用,推进油气增储上产,加强能源储备能力建设,持续推进监测预警体系建设。

五是坚持绿色低碳转型,持续推动能源结构优化调整。大力推进风电光伏开发利用,统筹水电开发和生态保护,积极安全有序发展核电,统筹推进新型电力系统建设。

六是加快推进科技自立自强,大力发展能源领域新质生产力。加强国家科技重大项目管理,持续推进重大技术装备攻关示范,加强科技创新和标准化管理。

七是始终坚持问题导向,着力提升市场监管整体效能。深化电力领域综合监管,推进能源领域专项监管,让监管真正“长牙带刺”,确保国家能源政策落地见效,提升民生保障水平。

八是牢固树立安全发展理念,全力做好电力安全监管工作。完善电力安全治理体系,组织开展电力安全专项监管,做好电力网络安全工作。

九是巩固深化能源国际合作,加快构建立体多元合作新格局。提升境外能源资源保障能力,强化能源合作风险防范,加强绿色能源合作,积极参与全球能源治理。

十是加强党对能源工作的全面领导,持之以恒推进全面从严治党。

南方两个细则大调整!新增风光配储能补偿,独立储能调峰/一次调频/AGC补偿下降!(1218日)

12月18日,南方能监局印发《南方区域“两个细则”主要修订条款》,其中独立储能、光伏配建储能可参与的AGC调频、调峰等多种辅助服务市场补偿做了调整,文件自2025年1月1日起实施。

《南方区域新型储能并网运行及辅助服务管理实施细则》,独立储能电站参与调峰的充电电量补偿标准,从之前的8×R5(元/兆瓦时),调整为12×R5(元/兆瓦时),但限制了前提要求:当省(区)内10%煤电机组根据系统调峰需要获得深度调峰补偿。

与此同同时深度调峰补偿标准R5分别变更为:广东、广西、贵州、海南、云南分别为当地平价新能源项目上网电价/12。

据此计算,即独立储能充电补偿标准为广东0.453元/kWh,广西0.4207元/kWh,云南0.3358元/kWh,贵州0.3515元/kWh,海南0.4298元/kWh。较2022年版大幅下降。

此外,《南方区域风电并网运行及辅助服务管理实施细则》和《南方区域光伏发电并网运行及辅助服务管理实施细则》,首次提出新能源配建储能充电进行补偿。

光伏电站和风电场在场内配建储能的,对配建储能满足等效全电量日平均循环次数大于1的充电电量按照2×R5(元/兆瓦时)的标准进行调峰补偿。

另外,《南方区域电力辅助服务管理实施细则》中,对于一次调频、AGC调频、深度调峰、启停调峰补偿标准做了调整。其中一次调频和AGC调频补偿大幅下降。

AGC服务调节容量补偿标准R2,之前广东、广西、贵州、海南、云南分别为12、5、5、10、10元/兆瓦时,调整为统一的3.56/兆瓦时。

一次调频超额积分电量补偿标准R1,从此前五省统一的15万元/兆瓦时,调整为:广东、广西、贵州、海南5万元/兆瓦时,云南3万元/兆瓦时。

启停调峰补偿标准R4:之前五省统一为2.5万元/万千瓦,调整后海南为3.5万元/万千瓦,其余四省仍然为2.5万元/万千瓦。

地方政策及要闻:

山东省人民政府办公厅印发《关于健全完善新能源消纳体系机制促进能源高质量发展的若干措施》(1219日)

12月19日,山东省人民政府办公厅印发《关于健全完善新能源消纳体系机制促进能源高质量发展的若干措施》(简称《若干措施》)的通知。关于构建新型调节体系部分,《若干措施》提出多项举措,涉及储能、抽水蓄能、压缩空气储能等长时储能、分布式储能等多个方面。

1.强化煤电基础调节地位。提高大型清洁高效煤电机组调峰能力,新建纯凝和抽凝煤电机组最小技术出力应不高于20%和30%额定负荷。加快存量煤电机组灵活性改造,按改造后新增深调能力10%×8小时的标准折算储能容量,作为新建新能源项目配套储能。鼓励煤电机组通过配建电锅炉储热设施、熔盐储热等设施增加深度调峰能力,相关设施建设在发电企业计量出口内的,其用电按照厂用电管理但统计上不计入厂用电。

2.提速抽水蓄能电站开发。鼓励抽水蓄能投资主体多元化,支持具有开发资质的企业参与项目开发建设。在负荷中心、新能源基地、核电基地等开展“源网荷蓄”“风光核蓄”试点,打造多场景开发模式。支持抽水蓄能电站参与电力现货市场,抽水电价、上网电价按电力现货市场价格及规则结算。

3.加快推进电化学储能项目建设。鼓励发展集中式电化学储能,建设储能容量租赁交易平台,租赁集中式储能的新能源项目优先纳入年度市场化并网项目名单。配建储能项目单个规模原则上不低于3万千瓦,鼓励与新能源项目联合参与电力市场交易。完善储能参与电力市场规则,建立“一体多用、分时复用”交易模式。4.支持压缩空气等长时储能发展。鼓励建设压缩空气、可再生能源制氢、液流电池等长时储能项目,符合条件的优先列入全省新型储能项目库,建成后优先接入电网;支持长时储能项目参与电力现货市场交易,入库项目按照2倍容量折算储能容量。

5.推进分布式储能建设。在新能源消纳能力不足区域开展分布式储能建设,支持接入相应配电网,以云储能方式聚合参与电力市场交易,享受集中式储能示范项目容量补偿政策,并可在所在县(市、区)内实施新增分布式新能源储能容量租赁。

河北南部电网2025年电力中长期交易工作方案发布(1215日)

  河北省发改委发布关于印发《河北南部电网2025年电力中长期交易工作方案》的通知,2025年电力直接交易规模暂定为1000亿千瓦时(根据需求变化情况适时调整)。

  通知对于独立储能参与中长期交易进行了详细的规定,明确独立储能可参与参与电能量交易与容量租赁交易。

容量交易方面,工作方案制定了独立储能参与容量租赁交易时交易的上、下限,2025年上、下限暂定400200/千瓦·年。

河北省发改委印发《冀北电网2025年电力中长期交易工作方案》印发(1211日)

  近日,河北省发展和改革委员会发布关于印发《冀北电网2025年电力中长期交易工作方案》的通知(以下简称“方案”)。

  方案对2025年冀北电力中长期交易的规模、交易组织、市场结算等做出了详细的规定。值得注意的是,方案针对独立储能的容量租赁,制定了专门条款,明确了租赁的年限、价格、容量规定等。

  交易方式:双边协商交易、集中交易等,通过冀北电力交易平台开展。

租赁年限:最大可出租年限暂定为15年。

  出租容量:可出租容量为装机容量,暂不考虑容量衰减。独立储能增容后,不改变其整体可租赁年限,相应增加其可租赁容量。

  租赁价格:2025年交易价格上、下限暂定400、200元/千瓦·年。交易合同价格经购售双方协商一致后,每年可修改一次。

浙江永康印发《永康市新型能源项目建设工作指引(试行)》(12月13日)

  12月13日,浙江永康市发展和改革局印发《永康市新型能源项目建设工作指引(试行)》(以下简称《指引》)的通知。

  《指引》指出,对新型储能项目实行备案管理,其中电源侧、电网侧以及额定功率5兆瓦及以上的用户侧储能项目,需先纳入省级发展规划或年度建设计划。项目建设单位通过浙江政务服务网投资项目在线审批监管平台,向市发改局进行备案申请,按要求填写项目基本信息并附上传相关资料。

  文件明确,新型储能项目建设消防要求。对于电源侧、电网侧储能项目,电网企业应根据省能源局《发展规划》与年度计划,统筹开展配套电网工程规划和建设,配套电网工程应与新型储能项目建设相协调。

  对于用户侧储能项目,不得影响破坏原建筑防火分区、安全疏散、消防设施,储能区域应与其他功能区域防火分隔。其中,对于新建、扩建或改建的功率为500千瓦且容量为500千瓦时及以上的电化学储能项目,还应按以下要求严格开展消防审查。

国际动态:

意大利拨款3.2亿欧元,补贴中小企业配置光储设备

12月5日,意大利企业和制造部长阿道夫-乌尔索签署了一项法令,拨款 3.2 亿欧元支持中小企业利用可再生能源自发自用。其目的是激励光伏发电、小型风力发电和储能系统,确保能源更加独立,并对环境产生积极影响。
据悉,从国家复兴计划中划拨的专项资金达3.2亿欧元,其中40%将用于南部地区,特别是阿布鲁佐、巴西利卡塔、卡拉布里亚、坎帕尼亚、莫利塞、阿普利亚、撒丁岛和西西里岛。
另外40%将提供给微型和小型企业。如果基金储备金没有用完,剩余资金将重新分配,用于资助中型公司和其他地区的项目。
中型企业最多可获得30%的补贴,微型和小型企业最多可获得40%的补贴。补贴中的30%用于任何额外的电力储存部分,补贴中的50%用于规划法令规定的措施所需的事前能源诊断。